（一） 總?????? 則
??????? 1、本管理辦法是在集團公司職業(yè)安全健康管理體系程序文件基礎(chǔ)上制訂，根據(jù)項目部安全工作的特點，對公司第三層次文件的延伸和補充。項目部通過全面、規(guī)范運行公司職業(yè)安全健康管理體系，確保實現(xiàn)卡基娃電站大壩工程安全生產(chǎn)的可控、在控。
??????? 2、項目部把職業(yè)安全健康管理作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，并列為優(yōu)先事項之一，保證全體員工在生活、工作和各項生產(chǎn)活動中的安全與健康，進行由“計劃、實施、檢查與糾正、評審”四個過程組成的動態(tài)循環(huán)，不斷使職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)改進。
??????? 3、項目部始終貫徹“以人為本”的理念，發(fā)動全體員工協(xié)商參與，并承諾預(yù)防為主，消除施工過程中的危險危害因素，控制施工安全健康風(fēng)險；項目部承諾遵守法律法規(guī)及其它要求，并運用科學(xué)的管理方法，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效，實現(xiàn)創(chuàng)建無違章項目部、無事故工程和全國安全文明綠色施工樣板工程的目標。
??????? 4、編制依據(jù)
??????? 4．1業(yè)主華電有關(guān)安全生產(chǎn)制度、辦法；
??????? 4．2集團公司《職業(yè)安全健康管理體系文件》。
??????? 4．3公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度、辦法。
??????? （二） 安全教育
??????? 1、項目部安全教育培訓(xùn)，實行項目部、施工工區(qū)(隊）、班組逐級負責制，確保全員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全知識、安全素質(zhì)和職業(yè)安全健康管理體系、環(huán)境保護知識的教育、培訓(xùn)。
??????? 2、工程開工和每年年初前，由項目部安質(zhì)環(huán)部組織參加施工活動的全體人員進行一次安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的學(xué)習(xí)、考試工作。
??????? 3、對新入廠人員(包括正式工、合同工、臨時工、代訓(xùn)工、實習(xí)和參加勞動的學(xué)生以及聘用的其他人員等)進行不少于40個課時的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。
??????? 4、對施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機具，以及職工調(diào)換工種等，由所在部門組織進行適應(yīng)新操作方法，新崗位的安全技術(shù)培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格方可上崗。
??????? 5、對違章及事故責任者，依據(jù)項目部處罰規(guī)定，組織進行下崗教育和復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可重新上崗。
??????? 6、項目部各部門要強化職工安全應(yīng)急培訓(xùn)，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。
??????? 7、各部門應(yīng)運用各種形式，進行有針對性、形象化的日常安全教育、培訓(xùn)活動，提高職工的安全意識和自我防護能力。
??????? 8、每周一上午上班后一小時為項目部的安全活動時間。
??????? 9、班組安全活動由各施工單位負責人組織，各施工單位負責人在安全活動時間組織本單位管理人員分頭深入到各班組參加和指導(dǎo)安全活動。
??????? 10、協(xié)作單位的安全活動，納入施工單位或相應(yīng)部門管理范圍，由各協(xié)作單位自行組織，也可參加所屬施工單位或相應(yīng)部門的集體安全活動。
??????? 11、班組安全活動由班組長主持、全員參加，并做好《班組安全活動記錄》。
??????? 12、班組安全活動的主要內(nèi)容：
??????? 12．1、安全活動內(nèi)容由項目部安質(zhì)環(huán)部統(tǒng)一安排，并預(yù)留一部分時間由各施工單位安排開展自行確定的內(nèi)容。
??????? 12．2、學(xué)習(xí)上級關(guān)于安全工作的文件、通報、規(guī)程、規(guī)章制度等，不斷提高安全技術(shù)，增強安全意識。
??????? 12．3、根據(jù)施工的不同階段，有針對性地組織學(xué)習(xí)典型事故案例，認真吸取有關(guān)事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生。
??????? 12．4、討論安全施工措施，做到人人了解施工中的風(fēng)險因素和安全注意事項。
??????? 12．5、按“四不放過”原則分析本班組出現(xiàn)的事故和事故苗頭，幫助違章、違紀人員提高認識、吸取教訓(xùn)，制定防范措施。
??????? 12．6、總結(jié)上周安全施工情況，提出本周安全施工注意事項及預(yù)防措施。
??????? 12．7、班組安全活動由班組兼職安全員或班組長指定的人員負責記錄，協(xié)作單位由該單位自行做記錄。專業(yè)施工工區(qū)(隊）集體活動時，由專職安全員負責記錄。
??????? 12．8、班組安全活動記錄應(yīng)定期由班組長交專職安全員和部門領(lǐng)導(dǎo)簽署評價性意見后，返還班組保存。
??????? 13、項目部致力于企業(yè)安全文化建設(shè)，努力營造濃厚的安全文化氛圍。用安全文化感染人、影響人、塑造人，使“安全為我”、“我要安全”的理念深入人心，使安全施工成為每位干部職工的自覺追求，使項目部安全施工管理的內(nèi)涵得到文化意義上的深化與升華。
??????? （三） 安全責任制
??????? 建立以項目經(jīng)理為首的逐級安全生產(chǎn)責任制。項目經(jīng)理為工程項目的安全第一責任者，各部門負責人為本部門的安全第一責任者，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全的原則”，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。同時建立健全項目部、施工工區(qū)(隊）、班組三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，并有效開展工作。認真落實各部門、各級人員的安全責任制，做到各司其職。
??????? 各相關(guān)職責見附件：《項目部各級安全生產(chǎn)責任制》 <項目部各部門、各級人員安全職責.doc>
??????? （四）? 風(fēng)險評價和控制管理
??????? 1、項目部安質(zhì)環(huán)部負責組織對本年度危險因素的影響程度進行評價，并將評價出的工程項目年度重大危害因素，于每年1月上旬或新工程開工15日內(nèi)報公司安監(jiān)部。
??????? 2、對于可以量化控制的重大危害因素，由安質(zhì)環(huán)部負責組織制定目標指標和管理方案。
??????? 3、對于不能量化控制的重大危害因素，由安質(zhì)環(huán)部組織制定相應(yīng)的過程控制文件，并負責落實實施。
??????? （五）? 安全施工技術(shù)措施管理
??????? 1、項目部安質(zhì)環(huán)部根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃。
??????? 2、安全技術(shù)措施計劃編制的范圍，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗所需的器材、設(shè)備、資料等。
??????? 3、審批后的安全技術(shù)措施計劃與施工計劃同時下達，同等考核。各部門在分管范圍內(nèi)組織實施。
??????? 4、工程項目的一切施工活動必須有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必須有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底、簽字認可。無措施和未交底，嚴禁布置施工。
??????? 5、施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求：
??????? 5．1、針對項目施工的特點找出危害因素和重要控制環(huán)節(jié)與對策。
??????? 5．2、明確作業(yè)方法的流程及操作要領(lǐng)。
??????? 5．3、根據(jù)人員和機械（機具）裝備配備、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準及配備。
??????? 5．4、提出出現(xiàn)危險及緊急情況的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。
??????? 5．5、制定項目施工的安全風(fēng)險控制計劃，風(fēng)險因素的安全控制措施要全面細致，針對性、操作性強。
??????? 6、安全交底過程中，編寫人員、施工人員均參加，并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證。
??????? 7、對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將對責任人進行嚴肅處理。
??????? 8、對于相同施工項目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機械（機具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報批，重新交底。
??????? （六） 安全工作例會
??????? 1、項目部每月召開一次安全工作例會，每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，研究及協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標計劃、職業(yè)安全健康管理方案和安全技術(shù)措施計劃的落實情況；制訂階段性安全工作措施。
??????? 2、各施工單位應(yīng)每周召開一次安全工作例會，檢查、了解本單位各施工項目和各工種、工序的安全文明施工情況，提出改進措施并布置班組安全工作。
??????? 3、各單位、各級定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上，應(yīng)按照“五同時”的要求，研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。
??????? 4、班組在每日施工前十分鐘，堅持進行由全體施工人員參加的班前會，主要內(nèi)容是開展以查衣著、查“安全三寶”、查精神狀態(tài)和交任務(wù)、交安全、交技術(shù)的“三查”、“三交”工作，并在班后開好安全小結(jié)會。
??????? 5、項目部安質(zhì)環(huán)部每周五上午8點召開一次由專業(yè)施工工區(qū)(隊）和協(xié)作單位專兼職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會，及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài)，解決存在的問題，布置安全監(jiān)督管理工作。
??????? 6、各級安全工作會議，由各級安全第一責任人組織并主持會議。
??????? 7、安全工作會議應(yīng)有完整的《安全工作會議（例會）記錄》，并整理歸檔。
??????? （七） 安全設(shè)施管理
??????? 1、項目部需要購買安全自鎖器、速差自控器、安全網(wǎng)、手扶水平安全繩、安全標志、軟梯等安全設(shè)施時，由安質(zhì)環(huán)部負責選型，經(jīng)審批后由物資管理部門負責采購。
??????? 2、購買安全設(shè)施時,供貨方必須提供生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品檢驗證、產(chǎn)品合格證以備查驗。
??????? 3、對于廢料垃圾通道、安全圍欄、孔洞蓋板及臨時防護欄桿、安全通道(高處作業(yè)場所)等需要制作的安全設(shè)施，由項目部安質(zhì)環(huán)部和施工單位提出要求，施工管理部門根據(jù)現(xiàn)場施工需要提出方案，并安排有關(guān)部門制作，項目部安質(zhì)環(huán)部負責組織驗收。
??????? 4、項目部購買和制作的安全設(shè)施由物機部負責統(tǒng)一管理，作為周轉(zhuǎn)性材料租賃使用。各施工單位應(yīng)根據(jù)需要在每月施工計劃中提出本部門下月安全設(shè)施需用計劃，經(jīng)項目部安質(zhì)環(huán)部批準后到物機部領(lǐng)用，項目部安質(zhì)環(huán)部對使用情況進行監(jiān)督。
??????? 5、施工單位在編寫作業(yè)指導(dǎo)書時，必須有相應(yīng)安全設(shè)施方面的內(nèi)容和要求。
??????? 6、安全設(shè)施的搭設(shè)由施工單位負責安排，原則上做到“誰施工、誰提計劃、誰搭設(shè)、誰維護、誰拆除、誰回收”。
??????? 7、安監(jiān)人員、施工人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不安全因素，要求搭設(shè)安全設(shè)施的區(qū)域，搭設(shè)工作由該區(qū)域責任單位負責。
??????? 8、安全設(shè)施的維護工作由搭設(shè)與使用部門負責。如牽扯到兩個單位因工作需要變更施工地點，但安全設(shè)施仍需保留的情況，此兩個單位要辦理安全設(shè)施交接手續(xù)。
??????? 9、施工人員要保護安全設(shè)施，不得損壞或挪作它用。
??????? 10、安全設(shè)施如有損壞，使用部門應(yīng)立即組織維修或更換。
??????? 11、安全設(shè)施嚴禁任意拆除。因施工需要須將安全設(shè)施暫時拆除的，應(yīng)填寫安全設(shè)施拆除聯(lián)系單，征得有關(guān)部門及安質(zhì)環(huán)部同意后方可進行。拆除后應(yīng)設(shè)明顯標志，提醒他人注意，必要時設(shè)專人監(jiān)護，工作完畢后立即恢復(fù)。
??????? 12、安全標志的使用應(yīng)做到：
??????? 12．1、應(yīng)設(shè)置在醒目、與安全有關(guān)的地方，并使人員看到后有足夠的時間來注意它所表示的內(nèi)容。
??????? 12．2、安全標志不宜設(shè)在門、窗、架等可移動的物體上，以免這些物體位置移動后看不見安全標志。
??????? 12．3、安監(jiān)人員、施工人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不安全因素，要求設(shè)置安全標志的區(qū)域，設(shè)置工作由該區(qū)域責任單位負責。
??????? 13、施工完畢，原有的安全設(shè)施不再發(fā)揮作用時，必須及時拆除回收。拆除回收工作由搭投單位負責，辦理了轉(zhuǎn)交手續(xù)的由轉(zhuǎn)交后的單位負責。拆除回收工作應(yīng)與工程收尾工作同時結(jié)束。
