淺談農(nóng)村消防工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

　農(nóng)村地域大、人口多，房屋耐火等級(jí)低，經(jīng)濟(jì)條件差別大，發(fā)展不平衡，且部分農(nóng)民素質(zhì)低，缺乏消防安全意識(shí)，消防安全工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)村火災(zāi)事故一直呈現(xiàn)增多之勢(shì)。筆者從近年來(lái)農(nóng)村消防工作的實(shí)際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作談幾點(diǎn)看法。

　　一、當(dāng)前農(nóng)村消防工作中存在的主要問(wèn)題

　　一是農(nóng)村消防安全意識(shí)較為淡薄，房屋耐火等級(jí)低，火災(zāi)隱患大量存在。農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)條件差、文化水平低、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，造成消防安全意識(shí)淡薄、消防安全知識(shí)缺乏。一些村民生活中抱著“居家過(guò)日子、省一點(diǎn)好一點(diǎn)”的想法，毫無(wú)章法地用火用電，例如電器有故障不及時(shí)維修“帶病”運(yùn)行、電線容量不夠長(zhǎng)時(shí)間超載、銅絲代替保險(xiǎn)絲、電氣線路直接安裝在木質(zhì)材料上等現(xiàn)象普遍存在；生產(chǎn)過(guò)程中不能科學(xué)地用火用電也造成了很多火災(zāi)事故，近年來(lái)經(jīng)常發(fā)生的火災(zāi)，很多就是使用液化氣、明火造成的；再加上亂倒灶灰、小孩玩火、上墳燒紙、燒荒、燃放煙花爆竹等現(xiàn)象十分普遍，由此引發(fā)的火災(zāi)也占有很大的比例。

　　二是村鎮(zhèn)規(guī)劃達(dá)不到建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求，村鎮(zhèn)建設(shè)先天不足。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種各樣的民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍大量涌現(xiàn)出來(lái)，由于企業(yè)尚處于原始資本積累階段，廠房多數(shù)因陋就簡(jiǎn)，有的不依法報(bào)送消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火審核違章搭建，有的利用舊廠房改造，有的利用家庭民房作為廠房，廠房的建設(shè)并沒(méi)有納入農(nóng)村規(guī)劃之中，建筑物的防火間距嚴(yán)重不足、耐火等級(jí)低、無(wú)室內(nèi)外消防給水，不少企業(yè)生產(chǎn)加工的產(chǎn)品、原材料多屬于易燃、可燃材料，大大增強(qiáng)了火災(zāi)的負(fù)荷，加上農(nóng)村消防水源建設(shè)、農(nóng)村消防道路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)不同步，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃問(wèn)題眾多、火災(zāi)隱患重重。

　　三是農(nóng)村義務(wù)消防組織力量不足，不能滿足火災(zāi)撲救的要求。農(nóng)村消防組織一般以干部、黨員、團(tuán)員等青壯年人為主要力量，但人財(cái)物大流動(dòng)的市場(chǎng)條件下，農(nóng)村的青壯年人多數(shù)外出打工，農(nóng)村留下的基本上都是老弱病殘和婦女兒童，消防組織成了空架子，一旦發(fā)生火災(zāi)，只能是望火興嘆。

　　四是農(nóng)村消防工作監(jiān)管不力，消防法律法規(guī)得不到落實(shí)。農(nóng)村消防工作面廣量大，農(nóng)村的地域廣闊，工作地點(diǎn)分散，給消防監(jiān)督管理帶來(lái)了很大的困難，與此同時(shí)主管消防工作的地方政府（尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和負(fù)責(zé)具體工作的職能部門(mén)重視不足，消防執(zhí)法守法意識(shí)欠缺，致使消防法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行，工作沒(méi)有人抓，隱患得不到整改、措施得不到落實(shí)，火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭得不到控制。

　　二、農(nóng)村消防工作薄弱的主要原因

　　一是消防宣傳教育力度不夠，對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)滯后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門(mén)沒(méi)有把消防宣傳工作擺上位置，無(wú)消防宣傳計(jì)劃，無(wú)保證措施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一年一度的“119”宣傳日活動(dòng)也無(wú)動(dòng)于衷，農(nóng)村消防宣傳成了死角部分，消防安全意識(shí)在廣大干部群眾的腦海中是一片空白，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門(mén)認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，少部分主管領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為農(nóng)村消防工作微不足道，只有經(jīng)濟(jì)工作才是體現(xiàn)其工作能力、水平和成績(jī)的政績(jī)，農(nóng)村火災(zāi)燒掉的只是一堆柴草、兩間民房，并不影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此，農(nóng)村消防工作就沒(méi)有納入工作議程，更談不上深入鄉(xiāng)村檢查消防工作，解決實(shí)際問(wèn)題，導(dǎo)致消防工作無(wú)人問(wèn)津、火災(zāi)隱患得不到整改的現(xiàn)象普遍存在。

　　二是消防責(zé)任制度落實(shí)不到位，消防管理形同虛設(shè)。消防工作責(zé)任制與很多專(zhuān)項(xiàng)工作一樣，責(zé)任制的制定一直停留在紙上，停留在政府和部門(mén)的工作計(jì)劃和總結(jié)材料之中，遇到火災(zāi)責(zé)任事故，往往是大事化小、小事化了，沒(méi)有人去真正追究。消防管理工作在農(nóng)村各項(xiàng)工作中根本排不上隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政預(yù)算中消防項(xiàng)目，在全年工作考核中沒(méi)有硬性指標(biāo)，社會(huì)治安綜合治理一票否決流于形式，成了說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要，上級(jí)布置、下級(jí)估計(jì)的空頭戲。