淺析高校消防火災(zāi)的成因及整改措施

　高等院校，群英薈萃，人才輩出，象征著民族、國家的希望與未來，改革開放以來，我國的高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展。學(xué)校規(guī)模快速膨脹，師生人數(shù)迅速增多，建筑功能日趨復(fù)雜，同時，由于高校的法制教育、消防安全教育以及消防安全設(shè)施未能同步發(fā)展，各種事故不斷發(fā)生，給師生的生命財產(chǎn)安全造成了極大的威脅，給社會的穩(wěn)定造成了負面影響。如何有效地保護廣大師生的生命安全，保護好人才培養(yǎng)基地和科技發(fā)展的前沿陣地，是我們的重要職責。
??? 　　一、消防安全欠賬太多
??? 　　近年來，高校的消防安全問題十分突出，安全系數(shù)越來越低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
??? 　　一是對消防安全工作重視不夠。一些高校在重視教學(xué)、科研的同時，沒能堅持以人為本的原則，也未能很好地貫徹學(xué)生應(yīng)德、智、體全面健康發(fā)展的教育方針，片面地認為消防工作與教育質(zhì)量無關(guān)，與學(xué)校穩(wěn)定無關(guān)，可有可無，沒能給予應(yīng)有的重視，校黨委、校務(wù)會很少或根本沒能力研究消防安全工作，作為消防第一責任人的校長，長期不過問消防安全，主管校長也因公務(wù)繁忙對消防安全工作重視不夠。
??? 　　二是消防安全責任落實不到位。全社會推行消防安全責任制已經(jīng)多年，并已見成效，但高校的消防安全責任制落實上還存在很大差距。有的雖然層層簽定了責任書，但內(nèi)容千篇一律，沒有針對性;有的雖然簽定，但卻束之高閣，沒有檢查考評，基本流于形式;有的責任書只簽定到中層，而沒有把責任落實到具體的崗位和人員身上;有的對履行消防職責情況檢查不及時，考評不嚴格，獎罰不分明;有的只獎不罰，有的只罰不獎，難以調(diào)動積極性;有的甚至沒有建立任何消防安全責任制，只有幾個保衛(wèi)人員單打獨斗。
??? 　　三是消防宣傳教育活動不經(jīng)常、不深入。高校師生眾多，人員密集，消防宣傳教育應(yīng)是搞好消防工作的重中之重。但一些高校在消防宣傳教育方面頻次很少，內(nèi)容單一，形式欠缺，收效甚微。
??? 　　四是學(xué)生宿舍隱患嚴重。(1)多數(shù)新建學(xué)生公寓未經(jīng)消防部門審核、驗收，在消防方面留下許多先天性的火災(zāi)隱患。(2)校方采取了許多便于行政管理卻違反消防安全管理規(guī)定的做法。有些為了防止應(yīng)急燈、疏散指示標志、逃生面具、滅火器的丟失，采取了統(tǒng)一保管在值班室的做法，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些必要的物品將失去它應(yīng)有的作用。有的學(xué)生管理部門為了防止學(xué)生夜間外出，則把多數(shù)疏散出口上鎖，只留下一個門，隔斷了生命之路。為了防止男、女生混竄，學(xué)校管理部門在樓道中間用門和隔墻等進行分隔，樓梯、消火栓、安全出口等消防設(shè)施也分被成兩部分，難以滿足消防安全要求。(3)學(xué)生用電管理混亂。雖然一些學(xué)生宿舍均安裝了限電裝置，但學(xué)生們有的點蠟燭照明，還有的偷接電線，其行為極易引發(fā)火災(zāi)。(4)為了防止外盜，在窗戶、出口上安裝鐵柵欄，使救火、救援及逃生更加不易。(5)高校后勤產(chǎn)業(yè)化以來，一些投資方建造了體容很大的學(xué)生公寓，而在底層裙房出租時又不靠慮學(xué)生疏散，隨意封堵安全通道。西安一所高校學(xué)生公寓，內(nèi)住4000多學(xué)生，底下三層出租做網(wǎng)吧，堵塞安全通道，加之樓內(nèi)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一些學(xué)生上下樓只坐電梯，不知安全通道位于何處。
??? 　　五是一些原有老建筑難以達到消防安全要求。有些學(xué)校是百年老校，特別是在五六十年代建造了一批悶頂式建筑，悶頂大多采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)，樓內(nèi)消防給水管徑小，垃圾道直通悶頂，電氣線路老化。西安的高等院校，每過幾年就要燒掉一座悶頂建筑。
??? 　　六是消防安全規(guī)章制度和組織機構(gòu)不健全，義務(wù)消防組織流于形式。一些高校沒有健全的消防組織機構(gòu)，也沒有明確的消防專職工作人員，沒有建立定期評議消防工作制度。有的重點部位沒有相應(yīng)的消防規(guī)章制度，也沒有明確的責任劃分。有的學(xué)校沒有成立義務(wù)消防組織，大多數(shù)義務(wù)消防組織缺少緊密聯(lián)系，幾乎不開展任何活動，無法很好地發(fā)揮義務(wù)消防組織的作用。一些高校沒有制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，有些盡管已經(jīng)制定，但內(nèi)容不全，組織松散，針對性不強，也因種種理由不組織演練，預(yù)案幾乎沒有實戰(zhàn)價值。
??? 　　七是高校的出租屋失控漏管。有些高校的周邊建有大量商鋪出租，這些出租屋經(jīng)營性質(zhì)復(fù)雜，財物集中，而學(xué)校對其經(jīng)濟效益比較關(guān)注，而對其消防工作則疏于管理和要求，導(dǎo)致失控漏管，時有火災(zāi)發(fā)生。
??? 　　二、存在問題的原因
??? 　　一是思想麻痹。高校師生普遍認為發(fā)生火災(zāi)的可能性比較小，談教學(xué)、科研頭頭是道，談消防安全卻不以為然。由于思想上麻痹大意，違規(guī)違章行為屢見不鮮。
??? 　　二是學(xué)校資金短缺。高校在消防工作的投入上普遍不足，能砍則砍，能省便省。一些規(guī)模較小的學(xué)校，本身教學(xué)科研資金缺口較大，對消防的投入更是少之又少。還有一些民辦院校，起步較晚，實力不足，更不愿意把有限的資金投入到看不見效益的消防工作中。由此，一些必備的消防設(shè)施嚴重短缺，一些火災(zāi)隱患遲遲得不到整改，消防工作不能正常開展。
??? 　　三是缺乏強有力的思想政治工作和制約手段。大學(xué)生思想活躍，組織紀律性較差，對參加社會活動完全憑個人的喜好，所以，學(xué)校在組織學(xué)生參加義務(wù)消防隊、開展消防宣傳和滅火演練時，往往得不到密切配合。有些學(xué)生具有較強的逆反心理，學(xué)校的消防規(guī)章制度他偏不執(zhí)行。對此，學(xué)校也缺乏有效的教育手段和紀律約束。
??? 　　四是消防安全管理人員水平低。一些管理人員對消防工作的認識僅僅局限在滅火器的配置和使用上，而對消防安全教育、安全出口、用火用電管理、自動報警滅火設(shè)施、防火檢查等方面的規(guī)定和要求不懂不會。還有一些專職消防工作人員，不會組織宣傳檢查、更發(fā)現(xiàn)不了存在的火災(zāi)隱患。