關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全監(jiān)察工作的通知

為搞好當(dāng)前煤礦安全監(jiān)察工作，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全管理，防范煤礦重特大傷亡事故，國家煤礦安全監(jiān)察局近日發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全監(jiān)察工作的通知。

《通知》要求：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全工作秩序不亂，力度不減。在煤礦安全監(jiān)察體制改革期間，要保持煤礦安全監(jiān)督、監(jiān)察工作的相對穩(wěn)定，保證日常的正常開展。安全監(jiān)察工作只能加強(qiáng)，不能削弱，更不能斷檔。

二、加強(qiáng)對煤礦“一通三防”工作的監(jiān)察，堅決遏制特大傷亡事故。各級煤礦安全監(jiān)察部門、煤炭管理部門，要加強(qiáng)對礦井通風(fēng)、防塵降塵、防滅火系統(tǒng)的監(jiān)察；監(jiān)督企業(yè)落實(shí)通風(fēng)瓦斯工作管理制度和責(zé)任制，及時排查“一通三防”事故隱患，做到管理到位，防范措施到位。

三、加強(qiáng)對煤礦礦長資格的監(jiān)察。

國家煤礦安全監(jiān)察局決定，在7月至9月，由煤礦安全監(jiān)察局和有關(guān)?。▍^(qū)、市）煤炭管理部門對煤礦礦長的任職資格進(jìn)行一次專項安全監(jiān)察。

監(jiān)察的主要內(nèi)容，一是礦長是否持有“煤礦礦長資格證書”；二是礦長是否具有組織安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識和處理井下災(zāi)害的能力；三是礦長是否全面了解黨和國家的安全生產(chǎn)方針及煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

對煤礦礦長資格的監(jiān)察要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的實(shí)施方案。

礦長資格專項監(jiān)察結(jié)束后，各單位要認(rèn)真總結(jié)，及時向國家煤礦安全監(jiān)察局匯報。

四、加強(qiáng)對各類小煤礦安全監(jiān)察。

一是堅持依法辦礦，從嚴(yán)管理。對無采礦證和煤炭生產(chǎn)許可證仍非組織生產(chǎn)的小煤礦，依法予以關(guān)閉處罰，對有關(guān)責(zé)任者依法查處。

二是對小煤礦的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)察。對于通風(fēng)系統(tǒng)不健全、有重大水患又不能采取有效的探放水措施、不具備“四位一體”防突措施而開采有突出危險煤層的各類小煤礦，不管持證與否，均必須停產(chǎn)整改。在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到安全條件的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和采礦許可證，予以關(guān)閉。

三是突出對礦辦小井的安全監(jiān)察。以各礦務(wù)局、礦名義開辦的小煤礦，不能處于本礦區(qū)正常開采范圍內(nèi)，其安全條件必須達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)必須納入大礦統(tǒng)一管理，否則堅決予以關(guān)閉，或進(jìn)行徹底脫鉤。

五、加強(qiáng)對事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)察，扭轉(zhuǎn)安全被動局面。各級煤礦安全監(jiān)察部門和煤炭管理部門，要加大安全薄弱環(huán)節(jié)的工作力度，特別是對災(zāi)害嚴(yán)重、抗災(zāi)能力不足的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)，要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。