安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合程序《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》（2006年10月16日建設(shè)部建市[2006]248號(hào)）（以下稱《意見(jiàn)》）規(guī)定的程序。（見(jiàn)圖1建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序框圖）。
2、監(jiān)理單位主要工作的程序
1）開(kāi)工報(bào)審程序
施工單位開(kāi)工前，應(yīng)填寫《工程開(kāi)工報(bào)審表》（表A1）具
體列出開(kāi)工條件準(zhǔn)備情況，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)監(jiān)理審核
批準(zhǔn)。?

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審查施工單位各項(xiàng)
開(kāi)工條件準(zhǔn)備情況。條件具備的，由總監(jiān)理工程師簽字同
意開(kāi)工；條件不具備的，不能同意開(kāi)工。
開(kāi)工條件不具備，施工單位堅(jiān)持自行施工的，項(xiàng)目監(jiān)理部
應(yīng)予制止，并視情向建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門報(bào)告；
建設(shè)單位堅(jiān)持開(kāi)工的，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)予識(shí)別并以書面形式
向建設(shè)單位明確表達(dá)自己的意見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)按照規(guī)定向建設(shè)
行政主管部門報(bào)告。
開(kāi)工條件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：
施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)已
經(jīng)審查通過(guò)；
工程施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)用電方案、施工測(cè)量控制點(diǎn)、首
道工序的準(zhǔn)備工作以及施工單位的質(zhì)量保證體系、安全生
產(chǎn)保證體系、工程應(yīng)急救援預(yù)案均經(jīng)審查通過(guò)；
①安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃已經(jīng)審查通過(guò)；
②規(guī)劃許可證、施工許可證已領(lǐng)；
③施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地道路、水電、通訊和臨時(shí)設(shè)施已滿足開(kāi)工
要求；
④地下障礙物已清除或查明；
④施工圖紙及設(shè)計(jì)文件已按計(jì)劃提供齊全；圖紙審核中心已
經(jīng)審查同意；
⑥施工人員（包括安全管理人員和特種作業(yè)人員）已按計(jì)劃
進(jìn)場(chǎng)；
⑦施工用機(jī)械、材料已按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)；施工機(jī)械、材料等已具
備報(bào)驗(yàn)條件；
⑧工程圍擋、沖洗臺(tái)設(shè)置和現(xiàn)場(chǎng)平面布置符合政府有關(guān)部門
要求。
2）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序
施工單位應(yīng)在施工前向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（專
項(xiàng)施工方案）（表A3.1）；施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）中應(yīng)包含安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。
3）建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的報(bào)審程序
4）施工特種作業(yè)人員報(bào)審程序
5）安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)審程序
施工單位應(yīng)在開(kāi)工前向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交安全防護(hù)、文明
施工措施項(xiàng)目清單及費(fèi)用清單，并填報(bào)安全防護(hù)、文明施
工措施費(fèi)用使用計(jì)劃；
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程時(shí)應(yīng)根據(jù)施工合同
的約定審核施工單位提交的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)支付
申請(qǐng)（表A4.3）。
6）安全隱患處理程序
監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報(bào)告；
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)注意“發(fā)現(xiàn)”如下幾方面（不限于）內(nèi)容的安全隱患：
A施工單位違反國(guó)家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工的；
B施工單位未按設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的；
C施工單位無(wú)方案施工或未按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、
專項(xiàng)施工方案施工的；
D施工單位未按施工操作規(guī)程施工，存在違章指揮、違章作業(yè)的；
E施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)就可以判斷為安全事故隱患的（如發(fā)現(xiàn)附墻腳手架的拉接點(diǎn)被拆除了一些；配電箱的接地線斷路；大型施工設(shè)備未經(jīng)安監(jiān)備案就投入使用；等）；
F施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、邊坡出現(xiàn)坍方；腳手架發(fā)生晃動(dòng)；配電箱漏電，電源開(kāi)關(guān)、電纜接頭局部發(fā)熱、打火；等）。
7）安全事故的處理程序
當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向施工單位了解事故情況，判斷事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。