實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展，落腳點(diǎn)在安全生產(chǎn)，搞好安全管理工作，關(guān)鍵在于安全規(guī)章的落實(shí);落實(shí)的情況如何，就是執(zhí)行能力高低的問(wèn)題。因此，提升安全執(zhí)行力，是煤礦安全工作的重點(diǎn)之一，是建設(shè)安全文化、強(qiáng)化安全管理的核心內(nèi)容，是確保煤礦企業(yè)長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的強(qiáng)大力量。
1 堅(jiān)持安全發(fā)展，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理
堅(jiān)持安全發(fā)展，就是要把企業(yè)的改革發(fā)展建立在安全狀況不斷改善、職工生命安全和健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，推動(dòng)安全生產(chǎn)與礦井建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.1 加強(qiáng)礦井安全管理體系建設(shè)，提高安全管理水平
煤礦企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)，健全完善各項(xiàng)安全管理制度，配齊安全管理人員。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任，同時(shí)把安全指標(biāo)納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容;按照“管物先管人、管人先管心、管心先管干部責(zé)任心”的要求，認(rèn)真抓好各級(jí)各類人員的安全責(zé)任制落實(shí)，真正把安全責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位。
1.2 堅(jiān)持“科技興安”，提高安全保障能力
科技是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的工藝、可靠的裝備、超前的災(zāi)害預(yù)測(cè)和防治、先進(jìn)的管理理念和手段無(wú)不建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。只有通過(guò)科技攻關(guān)，治理煤與瓦斯突出、沖擊地壓等重大自然災(zāi)害，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備和工藝，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高采掘機(jī)械化及自動(dòng)化程度，才能實(shí)現(xiàn)礦井系統(tǒng)和環(huán)境的本質(zhì)安全。
1.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高安全管理效能
要把安全基礎(chǔ)管理和重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)、科隊(duì)和班組，建立以安全為核心的科隊(duì)及班組考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格跟蹤考核，確保各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)到每一位作業(yè)人員。要瞄準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)，按照“行為養(yǎng)成準(zhǔn)軍事化、班組精神團(tuán)隊(duì)化、具體操作程序化、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化、班組考核精細(xì)化”的要求，全面規(guī)范班組作業(yè)行為；層層分解安全管理目標(biāo)，建立安全激勵(lì)與制約機(jī)制，制定并執(zhí)行安全結(jié)構(gòu)工資，同時(shí)嚴(yán)格考核。嚴(yán)格落實(shí)管理人員下井跟班帶班制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)防現(xiàn)場(chǎng)管理缺位。
1.4 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全氛圍
加強(qiáng)安全文化建設(shè)，利用引導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲等手段，切實(shí)提高職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，使安全理念深入人心，成為職工自覺(jué)、自動(dòng)、自發(fā)的行為，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
1.5 加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)
積極采取聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才進(jìn)修等多種措施，培養(yǎng)煤礦安全技術(shù)管理人才;強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和持證上崗;變招工為招生，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)；加強(qiáng)安全警示教育，利用電視、廣播、板報(bào)、事故案例分析等多種手段，強(qiáng)化職工安全意識(shí)。
2 提升安全執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展
執(zhí)行力，就是企業(yè)組織完成目標(biāo)任務(wù)的能力。對(duì)個(gè)人而言，就是把想干的事干成功的能力，亦即是將上級(jí)的方針、目標(biāo)一步一步落實(shí)的能力。煤炭企業(yè)屬于高危行業(yè)，任何安全指示、決議或布置的工作，一旦形成，就應(yīng)當(dāng)成為鐵的紀(jì)律，執(zhí)行層必須無(wú)條件服從， 不折不扣地執(zhí)行。
2.1執(zhí)行者思想高境界
必須承認(rèn)，事故隱患有其存在的客觀性。但是，煤礦科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，事故的外來(lái)因素會(huì)越來(lái)越少，從各地煤礦所發(fā)生的各種事故看，原本是可以避免的，其頻繁發(fā)生事故的根本原因在于隱患沒(méi)能及時(shí)清除而急于組織生產(chǎn)。對(duì)此，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)站在最前沿和制高點(diǎn)上看待安全發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)建立共同愿景，開展提升思想道德境界、提升安全認(rèn)知境界、提升安全管理境界等主題活動(dòng)，營(yíng)造執(zhí)行任務(wù)不找借口、落實(shí)制度不打折扣、追究責(zé)任不講情面的輿論氛圍。
2.2 執(zhí)行者工作高標(biāo)準(zhǔn)
安全管理者，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身的安全執(zhí)行能力，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，善于溝通、協(xié)調(diào)，按質(zhì)、按量、按時(shí)完成所布置的工作。認(rèn)真對(duì)待安全工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，求真務(wù)實(shí)、一絲不茍，把安全管理的方方面面“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”，形成一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種動(dòng)力，追求安全執(zhí)行完美。
2.3 執(zhí)行者落實(shí)高效率
就是按照效率優(yōu)先的原則，將每項(xiàng)工作限定具體落實(shí)時(shí)間，根據(jù)完成情況實(shí)施績(jī)效考核，通過(guò)日清日結(jié)的方式，與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。針對(duì)過(guò)去查出的問(wèn)題要等到第二天調(diào)度會(huì)上安排落實(shí)的不良傾向，實(shí)行管理人員井下走動(dòng)巡查程序化管理、督促隱患整改制度，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)督促責(zé)任單位及時(shí)落實(shí)整改，不斷提高工作效率。
2.4 立足“三嚴(yán)”，提升執(zhí)行者素質(zhì)
一是嚴(yán)在干部。不論什么制度，什么措施，都先從干部的責(zé)任抓起，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。對(duì)每一項(xiàng)工作的全過(guò)程，都進(jìn)行分解量化，規(guī)定間、過(guò)程，落實(shí)到責(zé)任人，并實(shí)施監(jiān)督考核，把每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的每項(xiàng)工作完成情況與工資、政績(jī)掛鉤，達(dá)不到有關(guān)要求，一律按照黃牌警告、誡免談話、降職、免職甚至撤職的檔次進(jìn)行處理。二是嚴(yán)在流程。對(duì)于出現(xiàn)的各類問(wèn)題，從源頭到工作程序上追查分析，查找問(wèn)題的癥結(jié)，抓住問(wèn)題的環(huán)節(jié)，是誰(shuí)的問(wèn)題就處理誰(shuí)、處罰誰(shuí)。從而使各工序和環(huán)節(jié)上的人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從工作上相互掩蓋轉(zhuǎn)變到工作過(guò)程中的相互監(jiān)督。三是嚴(yán)在小事。在具體工作中，把任何安全小事都當(dāng)成大事對(duì)待，堅(jiān)持“小題大做”，從嚴(yán)從重從快處理，消除對(duì)工作不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
3 結(jié)語(yǔ)
實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)離不開好的執(zhí)行力，抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。煤礦安全生產(chǎn)的執(zhí)行者要持續(xù)地跟進(jìn)、跟進(jìn)、再跟進(jìn)，把安全生產(chǎn)真正落到實(shí)處。
