鐵道部長盛光祖今年以來在多次會議上強調(diào)，全路各單位要加強安全風險的管理。筆者認為這既是進一步落實好“安全第一、預(yù)防為主”的新舉措，也是適應(yīng)高鐵時代、提高鐵路安全控制能力和管理水平的新要求。作為保證行車安全的電務(wù)工作單位，電務(wù)應(yīng)從三個方面實踐好、完成好這一新課題。
一、要樹立強烈的安全風險意識。意識決定行動。只有干部職工人人樹立了強烈的風險意識，個人的行為才能有效地得到控制，各項安全控制措施才能有效落實。從鐵路發(fā)生的事故來看，很多是干部職工風險意識差導(dǎo)致違章違紀造成的。從電務(wù)隊伍來看，職工日常工作中的風險意識還比較薄弱，沒有認識到自己從事的一項風險很高的職業(yè)，直到真的出事了，自己受到超過想像的處罰才意識到自己的工作原來要擔這么大的風險。因此，加強安全風險管理，先要從增強干部職工的風險意識做起。一是要向干部職工講清，我們從事的是一項具有很大風險的職業(yè)，工作失職、行為失當，可能給人民生命和國家財產(chǎn)造成不可挽回的損失，自己也可能因此丟掉飯碗和受到法律追究。“7·23”動車事故給鐵路形象、鐵路發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的令人想不到的風險，以及54名相關(guān)責任人受到嚴肅處理，就是活生生的教材。二是要向干部職工講清，我們的工作對自己的人身安全也存在很大風險，幾乎每年鐵路都有職工傷亡的事情發(fā)生。在保證不傷害他人的同時，也要防止傷害自已和被別人傷害，給家庭帶來悲劇。三是要向干部職工講清，風險意識的樹立要從改正小的不良行為、防止小的安全風險做起。這些行為雖然只是受到經(jīng)濟處罰，如果自己不引起警覺，今后就有可能發(fā)生大的風險，受到更嚴厲的處罰。通過入情入理、切中自身利益的風險教育，引導(dǎo)幫助干部職工深刻認識自己崗位存在的潛在風險，逐步增強安全風險意識，為推行和落實好安全風險管理打下扎實的思想基礎(chǔ)。
二、要找準安全風險源和風險點。安全風險管理既要注重全面，更要突出重點，這樣才能提高風險管理的針對性和效果，避免發(fā)生一些重大安全風險。要做到這一點，需要我們認真查找出安全風險源和風險點。就電務(wù)來說，防止夜間作業(yè)漏檢漏修，摔倒造成人身傷害，上下道工具材料遺留線路，是高鐵日常需要卡控的風險點。信號電纜埋放等隱蔽工程是否達標，聯(lián)鎖關(guān)系試驗是否正確等方面，是電務(wù)施工方面需要卡控的風險點。LKJ數(shù)據(jù)是否準確無誤，專職防護人員是否失位、失職，出所修設(shè)備是否保證質(zhì)量標準，故障處理是否誤判、盲目，造成升級和擴大，類似故障是否重復(fù)發(fā)生，是電務(wù)日常工作中需要重點卡控的風險點。惡劣天氣、突發(fā)情況下安全如何控制，是非正常情況下要重點卡控的風險點。當然，還有其它的風險點，如不利地理環(huán)境、隊伍思想不穩(wěn)定等，這里不再一一列舉。只有認真仔細地分析找出安全的風險源和風險點，并在實踐中注意發(fā)現(xiàn)新的風險源和風險點，我們才能有的放矢地采取措施進行盯控，做到大的安全風險不出，小的風險及時化解和排除。
三、要堅持“四個明確”抓好安全風險管理。避免、降低風險是安全風險管理的目的。要做到這一點，需要我們結(jié)合電務(wù)存在的風險源和風險點制訂相關(guān)的措施制度，并從四個方面抓好落實。一是明確監(jiān)測設(shè)備是控制安全風險的有效手段。電務(wù)的保安設(shè)備實際上也是防控安全風險的設(shè)備，具有不可替代的作用。在多年的實踐中，這些檢測設(shè)備確實發(fā)揮了很大的預(yù)防安全風險作用。因此，我們要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析中心和車間、工區(qū)微機監(jiān)測，高鐵視頻監(jiān)測等系統(tǒng)的作用，每天對設(shè)備，特別是重點設(shè)備電氣特性、運用狀態(tài)、LKJ數(shù)據(jù)進行調(diào)看分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決，做到安全風險源、風險點早發(fā)現(xiàn)、早消除。二是明確風險源風險點的控制辦法。要將查找出的風險源風險點進行具體評估分析，按照風險的級別大小，分級、分類制訂對應(yīng)卡控措施。如：在高鐵線上，為防止工具、材料遺留線路危及高速列車安全，制訂并落實上下道清點制度。為保證電纜埋設(shè)按設(shè)計按標準施工，指定專人跟隨監(jiān)督，等等。對發(fā)生的風險，按影響和性質(zhì)大小不同，進行不同程度的處理。讓每個干部職工人人知曉這些“高壓線”和措施，個個明白誰碰這些“高壓線”就打誰，進而自覺地去落實這些防控措施。三是明確控制過程是安全風險管理的出發(fā)點。安全風險的管理是對工作的全過程、人的行為過程的管理。安全風險的控制，首要的是對人的控制?？刂屏巳说男袨榫涂刂屏斯ぷ鬟^程，控制了安全結(jié)果。就電務(wù)而言，過程控制要從源頭開始。要切實把好材料入口關(guān)，嚴格工藝、流程、標準和驗收，杜絕不合格器材出所上道。要注重設(shè)備運用過程。發(fā)現(xiàn)設(shè)備不良狀態(tài)及時采取處置措施，落實預(yù)防修。要注重現(xiàn)場作業(yè)過程。制訂工種流程和標準，加強檢查監(jiān)督，用標準改變行為，讓習(xí)慣符合標準，防止違章違紀發(fā)生。要注重生產(chǎn)組織過程。采取調(diào)看分析、跟班勞動、現(xiàn)場檢查等多種方式，及時掌握生產(chǎn)任務(wù)組織和完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要注重考核過程。強化崗位責任制的落實，抓住不落實的人和不落實的事，按照規(guī)定追究責任，使干部職工不敢懈怠，合力控制好過程。四是明確強化基礎(chǔ)是加強安全風險管理的落腳點。電務(wù)一切管理的最終目的是強化安全基礎(chǔ)，保證安全。安全風險管理也不例外。扎實的基礎(chǔ)能有效地防止安全風險的發(fā)生。因此，我們要通過培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式提高干部職工保安全的技能和本領(lǐng)，著力打好素質(zhì)基礎(chǔ)。通過日常維修、專項設(shè)備整治、更新改造等打好設(shè)備質(zhì)量基礎(chǔ)。通過深化自控型班組建設(shè)，提高班組自主管理和安全控制能力。通過完善機制提高服務(wù)安全生產(chǎn)的能力，等等。總之，只要結(jié)合實際、明確重點的去抓，安全風險管理就一定能取得良好效果，電務(wù)就能更長久地保持和延續(xù)安全，成為始終信賴可靠的列車安全“明燈”。
